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莫秋婷:加快河池市“十大百万”产业融合发展 促进乡村产业振兴
时间:2021-03-01 21:34:30  阅读:  来源:广西河池政协网  作者:  编辑:刁海音

加快河池市“十大百万”产业融合发展 促进乡村产业振兴
——莫秋婷委员代表民盟河池市委发言

 

 


    近年来,河池市委、政府创新实施“十大百万”扶贫产业,取得显著成效,桑蚕、肉牛肉羊、核桃、油茶、淡水养殖等5 大产业发展规模在全区乃至全国领先,分别入选自治区、农业农村部产业扶贫典型案例和全国优秀扶贫案例。但受多种因素制约,我市“十大百万”扶贫产业融合发展总体还处于培育成长期,龙头企业少,规模化水平不高,辐射带动能力偏弱;深加工不足,农业生产科技化、机械化程度低,产业链短,三产融合度低;结构性矛盾日益凸显,工厂化农业生产项目用地难、融资难;农村基础设施薄弱,冷链物流建设落后,物流成本较高。巩固“十大百万”产业融合发展、推进乡村产业振兴任务十分艰巨。


    为此建议:


    一、接续产业扶贫政策,建立“十大百万”扶贫产业融合发展的长效机制。保持扶贫产业政策稳定性和连续性,进一步优化产业奖补、扶贫小额信贷、农业保险等政策,做到脱贫不脱政策;把脱贫攻坚产业特惠政策向普惠民生政策转变,建立健全“十大百万”产业发展扶持政策体系;强化扶贫产业融合发展政策保障,加大资金投入,重点扶持加工、销售、品牌建立、产业融合等环节,支持每个脱贫县建成一批龙头企业,鼓励开展支持扶贫产业融合发展融资租赁业务,探索采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式,带动社会资本投向扶贫产业融合领域,出台非农用地交易成本优惠政策。


    二、衔接产业发展规划,争取将“十大百万”扶贫产业纳入国家和广西“十四五”规划。主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全方位对接好大湾区和东盟市场发展需求。通过以工补农、以城带乡、产业牵引、村企联建、产城融合,培育一批特色小镇;引导项目、资金、技术等要素资源集中投入,打造产业集群;以生态健康为主攻方向,构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系,形成现代农业产业发展格局,努力把广西茧丝绸产业(宜州)循环经济示范基地、左右江革命老区旅游扶贫合作示范区等重大项目和重大政策纳入国家、广西“十四五”规划整体布局,争取支持我市打造中国康养之都、华南牛羊之都、中国丝绸新都。


    三、培育壮大“十大百万”产业融合主体,完善产业融合利益联结机制。培育多元化产业融合主体,壮大龙头企业。优化营商环境,努力引进2家以上中国农业产业化龙头企业落地河池。引导企业通过资本运营、联合重组,打造大型农业企业集团。加大家庭农场培育力度,开展合作社规范提升行动。完善扶贫产业融合利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,让农民分享产业增值收益。完善农业股份合作制企业利润分配机制,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点,实现利益共享。


    四、创新“十大百万”产业融合方式,打响河池农业品牌知名度。以“粮改饲”“林下经济”为抓手,推进农牧林内部融合循环发展;以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推进农业与加工流通业融合发展,健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链;以“观光休闲”“示范园区”为抓手,推进农业与旅游、康养等融合发展,壮大发展创意农业、功能农业;以互联网、5G技术为抓手,推进农业与信息产业融合发展,大力发展数字农业、智慧农业等;加强“十大百万”扶贫产品商标、地理标志品牌培育,建立品牌目录制度,推进河池“寿乡牛”“寿乡羊”“寿乡猪”“山茶油”“茧丝绸”等公用品牌建设,打响“绿色长寿养生”品牌,提高河池品牌知名度和美誉度。


    五、补齐产业发展短板,健全“十大百万”产业融合发展服务保障体系。加强公共服务平台建设,引导电商与农业优势特色产业、农民创新创业有机结合,建设地方特色馆,健全县、乡、村三级农业电商营销体系;充分利用粤桂扶贫协作平台,积极推动广东电商平台与我市合作社、种养大户精准对接,构建长期稳定产销对接机制;争取国家与自治区大力支持农田水利、生态环境建设项目,进一步完善农业基础设施建设。逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。