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农志清在政协河池市金城江区第四届五次会议上作常委工作报告
时间:2020-01-19 15:30:29  阅读:  来源:金城江区政协  作者:  编辑:黄美英

中国人民政治协商会议

河池市金城江区第四届委员会常务委员会工作报告

--在政协河池市金城江区第四届委员会第五次会议上

农志清

(2020年1月17日)


各位委员:

  受政协河池市金城江区第四届委员会常务委员会的委托,我向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。


2019年工作回顾


  2019年是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。一年来,在中共金城江区委的领导下,区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,贯彻落实中央、自治区党委政协工作会议精神,坚持人民政协性质定位,强化思想政治引领,推进建言资政和凝聚共识双向发力,为全区经济社会发展作出了积极贡献。


  一、加强思想政治引领,坚持正确的政治方向


  认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见》和自治区党委、河池市委的《实施意见》精神,旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地把坚持党对政协工作的全面领导,把党的领导贯彻到人民政协履职工作的各个方面。


  强化理论引导,提高政治站位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想作为重要内容,以增强“四个意识”为主线,强化理论武装工作,在学懂弄通做实上下真功夫。2019年3月举办了政协委员学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想培训班,12月举办了学习十九届四中全会精神报告会,邀请专家作学习辅导,引导政协委员和各界人士增强坚持党的领导的政治自觉性。全年举行各类学习活动30多次,常委会班子带头学习,深入研讨,做到学习有计划安排,有交流互动,有成果运用,形成了一级带一级、一级学一级、层层抓学习的良好局面。广大政协委员把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治建设的主线,自觉坚持中国共产党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,夯实履职基础,牢牢把住政协工作方向。


  坚持党的领导,加强党的建设。自觉坚持党对政协工作的全面领导,坚持一切履职工作在党的领导下展开,重大问题、重大事务及时向中共金城江区委请示报告,坚决把党的方针政策贯彻落实到政协工作当中,做到党委重要会议精神第一时间传达学习,重要工作部署第一时间贯彻落实,把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。在召开区政协四届四次全体会议期间,成立了临时党委和临时党支部,发挥党组织的战斗堡垒作用,圆满完成了大会各项任务;组织政协委员围绕党委决策部署履行政协职能,始终保持政协工作与党委工作同心同向、同力同行。认真抓好政协系统党建工作,拓展党建工作的覆盖面,在全区14个政协委员联络组中成立了党小组,出台了《关于政协委员联络组工作的指导意见》,以委员联络组党小组为基础,组织开展主题活动,充分发挥党小组的带动作用和党员委员的模范作用,把党建工作覆盖到全体政协委员,区政协加强政协系统党建工作得到了市政协的肯定。


  开展主题教育,激发使命担当。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有序推进“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各项任务的完成,在理论学习上有收获,在思想政治上受洗礼。一是加强对主题教育的组织领导。成立了区政协主题教育工作领导小组,结合政协实际,制定了区政协主题教育“1+5”工作方案,组织党员干部边学、边查、边改,扎实有效推进主题教育活动。二是坚持把学习教育贯穿全过程。在学原文、读原著上下功夫,采取党员干部提前自学、集中重点领学的方式,认真抓好理论学习。先后召开了10次集中学习会,组织党员读原著、悟原理,每次学习安排有主题发言、重点发言,增强学习教育针对性、实效性、感染力。在学习过程中,结合政协工作,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,组织学习了习近平总书记在中央政协工作会议暨人民政协成立70周年庆祝大会上的重要讲话、习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、十九届四中全会精神等,深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,对照新思想新要求,检视政协工作存在的差距,为做好政协履职工作提供思想保证。三是同步推进教育活动。坚持理论学习、调查研究、检视问题、整改落实同步进行,在抓好理论学习的同时,同步抓好检视问题和整改落实工作,组织党员干部到基层开展调查研究,通过实地走访、交流座谈等形式,听取群众的意见建议,先后召开了两次征求意见会议,广泛征求政协常委、政协委员和扶贫联系点群众的意见,认真检视政协领导干部在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁方面的突出问题,召开了专题民主生活会,开展批评与自我批评,针对存在的突出问题,切实抓好整改落实,主题教育取得实实在在效果。《广西政协报》、《河池日报》报道了区政协主题教育的亮点。


  二、搭建协商平台,丰富协商形式


  通过实践探索、丰富完善,以全委会议整体协商为龙头,以常委会议专题协商为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商、基层协商为常态,形成了具有政协特色的协商议政格局。一年来,常委会围绕我区“12358”工作思路,积极开展协商议政,履行政协职能,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,在建言咨政与凝聚共识上双向发力,助推经济社会发展。在2019年11月召开的全市政协经验交流会上,金城江区政协作了题为《把政协协商触角延伸到城市最基层》的典型发言,介绍了推进多层次协商的工作经验,得到了与会人员的好评。


  整体协商建言重大工作。发挥全委会议整体协商功能,2019年3月20-21日召开了区政协四届四次会议,区委、区政府领导参加分组讨论,听取大会发言。组织政协委员协商讨论政府工作报告和其他重要报告,围绕国民经济和社会发展重大问题以及区委、区政府的中心工作参政议政,安排委员在大会上作了《加强农民专业合作社建设,发挥农民专业合作社在脱贫攻坚中的带动作用》、《关于做好中心城区中小学校学生午托工作的建议》专题议政发言,为推进工作积极建言献策。


  专题协商推进重点工作。通过专题协商会议形式,围绕扫黑除恶、肉牛产业、革命文物保护利用等重要议题开展专题协商8次,切实发挥人民政协作为专门协商机构的作用,推进了重点工作。


  提案办理协商提升民主监督实效。深入贯彻落实《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,进一步完善监督形式,把民主监督融入会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中。推荐15名政协委员担任法院、公安、税务等部门特约监督员,对部门的工作进行日常性民主监督。加大提案办理协商力度,提升民主监督实效,围绕“推进桑蚕产业高质量发展”、“社区禁毒工作”等重点提案,组织政协委员到乡镇、社区,对提案办理工作进行视察,与提案承办单位就推进提案办理工作开展专题协商,通过协商活动,提高了提案办理质量。四届四次会议立案的24件提案全部办复完毕,部分提案产生了显著效益,如《关于高质量发展种桑养蚕业增加农民收入的建议》得到采纳落实,我区先后在白土乡、东江镇、长老乡有关村创建区级桑蚕示范基地,面积在4500亩以上,示范基地兼备农旅融合的特点,引导转变经营方式,增加农民收入,成为一条富民富区的高效产业。


  基层协商助推乡村治理。以委员联络组为基础,积极开展基层协商,助推民生问题的解决。一年来,委员联络组围绕脱贫攻坚、村级公路管护、农村基础设施建设等基层群众关注的民生问题,开展基层协商11次,收集反映社情民意34条,推动了群众关注的问题得到有效解决,把政协基层协商转化为乡村治理效能。


  三、深入调查研究,积极建言献策


  按照区委“12358”工作思路,贯彻落实区委、区政府决策部署,深入开展调查研究,积极协商建言。


  建言肉牛产业发展。为推动我区肉牛产业发展,助推脱贫攻坚和乡村振兴,2019年6-8月,组织委员对全区肉牛产业发展情况进行调研,分别到拔贡、侧岭、五圩、九圩、白土等乡镇,考察了多个养牛场,走访乡镇领导、村干、养殖大户及建档立卡贫困户。针对当前我区肉牛产业发展速度慢,产业基础条件较差、饲养方式落后、缺少龙头企业带动、基层技术人员匮乏等问题,提出了做好产业规划、因地制宜,适度规模养殖、加强疫病防治工作、加快建设优良品种繁育场、加强人才队伍建设等建议,受到职能部门和乡镇的重视。


  助推红色文化建设。为了贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的讲话精神,充分利用我区红色资源,2019年8月,组织部分政协常委、委员对全区革命文物保护和利用情况进行了专题调研活动,提出了抢抓机遇,加大对革命文物的保护力度、利用红色资源发展特色旅游、挖掘革命文物的价值内涵和文化元素等建议,并对革命文物遗址提出了具体的保护意见,得到文物保护部门的重视和采纳。


  促进农村医疗卫生事业。为促进我区农村医疗卫生服务工作,保障人民群众健康,助力乡村振兴战略。2019年11-12月,对农村医疗卫生服务工作进行了调研,先后深入河池、九镇等乡镇,实地了解乡镇卫生院和村级卫生室建设情况,与基层医务人员座谈交流,形成调研报告,开展对口协商,反映基层的意见和要求,促进农村医疗卫生事业发展。


  常委会还配合上级政协到金城江区开展控掇保学、扶贫移民安置点社会治理、整合资源推动全域旅游发展等10多次课题调研活动,组织协调有关部门做好服务工作,向上级领导反映我区经济社会发展情况和存在困难,拓宽了反映实情的渠道,推进了相关工作的开展。


  四、服务发展大局,贡献政协力量


  始终把脱贫攻坚作为第一位的政治任务,按照区委安排和统一要求,工作上时刻紧跟,行动上高度自觉,坚持时间、人力、资源向脱贫攻坚一线倾斜、汇聚。主席会议成员按照工作分工,认真抓好扶贫联系点脱贫攻坚工作,遍访贫困户,帮助贫困村理思路、想办法、出点子、找路子,筹集资金8万元帮助贫困村解决基础设施难题。整合政协优势,深入开展“助一村、帮一户、献一策”助力脱贫攻坚“三个一”活动,156位政协委员结对帮扶385户贫困户,广大政协委员在创办实业、培育产业、济贫帮困、公益事业、捐资助学等方面动真情、做真事、见真效,如蔡汉辉、黄秀燕等委员先后为兴洞、大丈,金洞、隘口等贫困村基础设施建设捐款7万元;覃后建、覃明尚、廖美救等委员牵头成立专业合作社,带领群众发展蛋鸡、肉牛、桑葚等特色产业;曾新兴委员的新兴茧丝有限公司通过“公司+基地+农户”的帮扶方式,建设智能化小蚕共育扶贫车间,推动传统产业提质增效,与群众签订蚕茧保价回收协议,辐射带动了九圩、长老、保平等乡镇群众发展种桑养蚕,为群众增收致富发挥了积极作用。政协机关对焦扶贫联系点“两不愁三保障”目标,积极协助下爱村委做好村级集体经济、产业发展、控掇保学、危房改造等工作,较好地完成各项工作任务。


  主席会议组成人员按照区委的部署,积极抓好信访维稳、大任产业园征地、城东征地拆迁安置工作,推进了药融园、立邦公司、区三中迁建等重大项目建设,为我区稳定发展大局贡献力量。


  五、增进团结合作,汇聚发展力量


  人民政协承担着把党的方针政策落实下去、把各界智慧力量凝聚起来的政治责任。常委会坚持团结和民主两大主题,广交朋友,携手共进,汇聚力量。


  加强联络工作。密切与各民主党派、工商联和无党派人士的交往联系,2019年8月,组织工商联界委员开展了“不忘初心跟党走、牢记使命谱新篇”主题联谊活动;12月组织各界别委员学习党的十九届四中全会精神,进一步凝聚思想共识。注重发挥各党派团体在政协的主力军作用,努力构建多渠道合作、多形式参政的良好格局,不断增进团结、扩大共识、凝聚合力,各民主党派、工商联和无党派人士代表积极参与我区各项建设,踊跃参政议政,充分展现了履职尽责的良好风采。


  深化与有关县市政协的联谊工作。组织人员参加了广西部分县(市、区)政协区域协作会和黔桂两省(区)政协联谊会,与到访的8个县(区)政协围绕推进民族文化发展、全域旅游、政协提案等工作进行广泛交流。


  六、加强自身建设,提升政协形象


  认真抓好常委会自身建设,加强理论武装,组织常务委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”, 坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持民主集中制,贯彻“三重一大”决策制度,加强廉政建设,严格遵守中央八项规定,常委会在政协各项工作中发挥了坚强的领导作用和表率示范作用。加强委员队伍教育和管理,撤销了2名委员的委员资格,接受3名委员辞去委员职务,增补了9名委员,进一步营造良好的履职氛围。加强机关管理,严格执行组织纪律、工作纪律,加强跟踪问效,对各项工作做到落实目标、落实任务、落实人员、落实时限、落实责任“五落实”,经常性工作提质增效:新闻宣传工作取得好成绩,在各类主流媒体发表稿件36篇;文史工作取得新进展,完成《河池扶贫史·金城江区卷》组稿20多万字。2019年,政协办公室被区委授予“2016—2018年脱贫攻坚工作先进集体”称号,政协机关党支部被评为“先进基层党组织”。


  回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,这是中共金城江区委正确领导,区人大、政府大力支持,各乡镇和区直各部门、社会各界密切配合的结果,也是全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表政协河池市金城江区第四届委员会,向为全区政协事业发展付出辛勤汗水的广大委员,向所有关心、支持政协工作的领导同志和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作与新时代的要求,与人民群众的期望相比,还存在一定的差距。例如:思想政治引领需要进一步增强,协商议政的形式和质量有待进一步提高,委员主体作用需要进一步发挥等。对于这些问题,我们将在今后工作中深入研究,切实加以解决。


  2020年工作安排


  2020年是全面建成小康社会的决胜之年,在新的一年,常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、自治区、河池市决策部署和区委“12358”工作思路,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,把各方面智慧和力量凝聚起来,为全面建成小康社会作出积极贡献。


  一、坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想统领政协事业发展


  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实中央政协工作会议和自治区党委政协工作会议精神,推动各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,打牢团结奋斗的共同思想政治基础,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中共中央始终保持高度一致。


  二、坚持党的全面领导,加强政协系统党的建设


  始终把坚持党的领导作为第一位的政治共识,把党的领导融入政协履职全过程,重大事项及时向区委请示,重要活动及时向区委汇报,重要精神及时传达贯彻,切实做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,各方力量就汇聚到哪里。进一步加强政协系统党的建设,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,以党的建设引领政协工作开展。进一步加强委员联络组党组织建设,更好发挥政协党组织的整体效能,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。


  三、发挥政协职能优势,服务经济社会发展


  按照我区“12358”工作思路和区委、区政府决策部署,主动作为,履职尽责。聚焦我区产业转型升级、实施乡村振兴战略、脱贫攻坚等重大问题建言资政。围绕“十四五”规划编制、全域旅游发展、油茶种植管护及加工、生猪恢复性生产、义务教育控掇保学等专题,组织委员开展视察调研和协商建言。发挥人民政协在推进社会治理体系和治理能力现代化方面的作用,通过协商建言、民主监督等形式,积极促进民生问题的解决。抓好文史工作,完成《河池扶贫史·金城江区卷》编印出版工作,发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的社会功能。继续深入开展助力脱贫攻坚“三个一”活动,发挥政协委员作用,巩固脱贫成果,为全面建成小康社会作出更大贡献。


  四、发挥专门协商机构作用,助力社会治理工作


  把协商民主贯穿于政协工作全过程,进一步完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会为重点,以对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。推动协商民主延伸到基层,积极开展基层协商,化解矛盾纠纷,助力社会治理工作。进一步加强和改进政协民主监督工作,规范监督程序,健全监督机制,协力推动各项工作落到实处。要加强提案工作,着力提高提案质量和办理质量。要加强反映社情民意信息工作,为党政部门了解民意、科学决策提供重要参考。


  五、加强自身建设,提升履职能力


  加强自身建设是政协履行职能的重要前提和基础,要进一步加强自身建设,不断提升履职能力。加强常委会建设,坚持常委会理论学习制度,强化思想引领,增强使命担当意识,把常委会建成凝心聚力的表率、建言献策的表率、敬业奉献的表率。加强委员队伍建设,强化对委员的教育、联络和管理,积极开展培训工作,不断提高政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。广大委员要不断提高思想水平和认识能力,全面增强履职本领,真正做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”,以模范行动展现新时代政协委员的风采。加强机关干部队伍建设,深入贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和自治区党委、市委、区委的《实施意见》,坚持从严教育、从严管理、从严监督政协机关干部,充分发挥政协机关参谋助手、综合协调、服务保障的重要作用。


  各位委员,新时代赋予了人民政协新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共金城江区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,开拓创新,砥砺奋进,为建设河池发展先行区、首善幸福地作出新的贡献!